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2019年调研第9期
序号:6341  索引号:J0110--2019-00277 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开
发布机构: 发布日期:2019-6-26

威尼斯赌场:司法行政改革工作的调研与思考

李贵轩  姜丙锐

 

司法行政改革是全面深化改革的重要组成部分。威尼斯赌场:党委认真贯彻习近平总书记威尼斯赌场:全面深化改革的重要讲话和指示精神严格落实司法部《全面深化司法行政改革纲要(2018-2022年)》要求,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来进一步增强责任感使命感、紧迫感牢固树立大局意识、机遇意识、责任意识,牢牢把握正确政治方向,牢牢把握改革目标,牢牢把握政策尺度,扎实推进司法行政改革工作,取得明显成效。近日,我们对司法行政改革工作进行了“回头看”,引发了几点思考。 

一、推进机构改革,持续开创工作新局面

机构改革是对司法行政系统党组织的一次全方位的政治体检。局党委严守政治规矩,坚持组织原则,认真研究、反复权衡、积极运作,顺利实现了原市司法原市政府法制办职责全面整合。根据划转、调整,工作职能由原来的法律服务、法治宣传、法治保障,转变为“一个统筹四个职能”,统筹推进全面依法治市工作,履行行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能作用1月29日,市委全面依法治市委员会办公室揭牌仪式在威尼斯赌场:举行,标志着我市全面依法治市工作开启新篇章、迈入新征程。3月29日,市委、市政府办印发《濮阳威尼斯赌场:职能配置、内设机构和人员编制的通知濮办文〔2019〕37),局党委稳妥推进机构、职能、人员的大融合,确保队伍平稳过渡、职能平稳交接、工作平稳推进,成功实现了人员大团结、人心大融合、事业大发展,开创全市司法行政工作新局面市被推荐为全国“七五”普法中期先进城市,我局被表彰为“全市文明单位结对帮扶工作先进单位”,市强制隔离戒毒所被命名为全国青少年维权岗市法律援助中心荣获“全国巾帼文明号”台前县司法局社区矫正中心被评为“河南省标准化社区矫正中心”。312日,在全省人民陪审员选任工作座谈会上作了典型发言5月22日,在全省公共法律服务体系建设推进会上作了典型发言。6月24日至25日,全省调解工作清丰县现场会顺利召开,我市作了典型发言

二、推进“放管服”改革,持续提升群众满意度

群众满意不满意是检验工作的标尺。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,召开推进会议,研究制定措施,全面梳理“放管服”改革重点任务。一是抓好审批服务事项落实按照全省“最多跑一次”改革要求,省直单位已经确定了省市县三级审批服务事项通用目录,我局以对口省直部门确定的通用目录为基准,认真组织开展审批服务事项梳理工作,形成本部门审批服务事项目录,并录入河南政务服务平台。目前,我局审批服务事项42项,都已经入驻河南政服务平台并全部达到“一网通办”要求,并对原有行政审批和服务事项名称、服务指南、工作细则等相关内容进行统一规范。二是抓好数据资源共享落实根据会议要求,整合各部门现有数据资源,建立跨部门、跨地域、跨层级的政务数据共享授权机制,我局根据政务资源共享目录进行认真梳理,目前已完成司法鉴定机构、基层法律服务所、基层法律服务工作者、公证员、法律援助机构律师年度评价等信息的梳理上传,切实做到了信息共享。三是抓好优化服务事项落实。简化优化服务流程和办事材料,编制了本单位服务事项目录和服务指南,方便基层群众办事。清理规范各类证照,最大限度精简办事程序,取消无谓证明、盖章环节和繁琐手续,切实提高办事效率。大力推行“互联网+”,完善政务服务平台,实现省、市、县三级政务服务平台互联互通,推动数据共享,让群众少跑腿、好办事不断提升公共服务水平和群众满意度。全市司法行政机关执法工作满意度连续六年保持全省领先。

三、推进司法体制改革,持续助推濮阳发展高质量

改革是推动发展的根本动力。我们认真贯彻落实省厅市委、局党委威尼斯赌场:全面深化司法行政改革的工作部署,根据《河南省司法厅跟进落实司法部<威尼斯赌场:加快推进司法行政改革的意见>的具体举措》《市委全面深化改革领导小组2018年工作要点》和《濮阳市全面深化改革2019年度工作台账》等文件精神,成立组织、明确目标、强化措施、狠抓落实, 确保了我局负责和配合的各项改革任务有序推进。一是加强领导,精心组织。成立濮阳威尼斯赌场:全面深化改革领导小组,切实加强全市司法行政改革工作。局党委一班人敢于攻坚克难,贯彻落实中央和省委、市委司法体制要求,对市城区公证体制进行改革,将河南省濮阳市中信公证处和河南省濮阳市中实公证处合并,设立新的事业体制的河南省濮阳市中信公证处。扎实推进人民监督员管理和人民陪审员选任工作,选任了32名人民监督员,完成595名人民陪审员人大任命,在全国人民监督员管理信息系统部署会上作交流发言,受到司法部领导的充分肯定。协调理顺困扰市监狱、市强制隔离戒毒所多年的行政机构性质,推进了监狱体制改革和监所内设机构调整;理顺干警的公务员身份,调动工作积极性,促进了监所持续安全稳定。二是建立台账,重点推进。根据任务要求,建立《濮阳市司法行政系统深化改革工作台账》,按照时间节点推进各项任务的落实。深入推进律师制度改革,建维权惩戒“两个中心”,提升律师队伍素质在市局率先成立了社区矫正执法支队,协助县(区)司法局成立了社区矫正执法大队,招聘专职社工人员,充实基层队伍;选派20名监狱警察,推进全市刑罚执行一体化建设探索一排查、二谈话、三走访、四双防、五评估、六改造123456”社区矫正工作方法,取得了良好的矫治效果,打造社区矫正“濮阳模式”。完善了人民调解“三三三”工作机制,创办了《龙都调解》,打造了濮阳品牌。在全国人民调解工作会议上,濮阳市作为全国唯一的一个地市作典型发言。今年31113日,全国人民调解员协会副会长兼秘书长李冰到我市蹲点调研人民调解工作,给予充分肯定,并表示将在全国推介“濮阳模式”。三是不断创新,求实求效。扎实推进县、乡、村三级公共法律服务平台建设,建成县级公共法律服务中心6乡镇(街道)公共法律服务工作站90个,配备村(居)法律顾问481人打造“2+2+3”法律服务团服务模式,为村(居)重大事项和基层群众提供法律服务。2019联合市公安局印发《威尼斯赌场:深化“一村(格)和村(居)法律顾问工作完善矛盾纠纷多元化解机制实施, , 方案》,化解基层矛盾,维护社会稳定省政府办公厅调研组对我市创新做法进行实地调研,人民日报以《乡里有了法律顾问团》为题,大篇幅报道了我市创新法律服务助力社会治理先进经验。法律援助中心畅通“12348”公共法律服务热线,创新开通“濮阳市法律援助中心”微信公众平台,开展“法律援助惠民生”活动,主动为困难群众提供诉讼代理和非诉讼服务。市法律援助中心被全国妇联表彰为“巾帼文明岗”。今年4月17日,市委书记宋殿宇,市委常委、市委政法委书记王天阳莅临市法律援助中心调研指导工作,给予高度评价。成立“龙之声普法艺术团”,巡演百余场,深受群众欢迎在全国第一个“宪法宣传周”,组织集体宪法宣誓、大型广场宣传咨询等活动110场,发放宣传资料20余万份。我市“融入式”普法经验被省普法办、市委、市政府信息刊物专期刊发。年初,我市被推荐上报为全国“七五”普法中期先进城市。

新时代呼唤新担当,新任务需要新作为。下步工作中,我们将正视不足、完善措施、务实重干、扎实推进。一要认真贯彻落实习近平总书记威尼斯赌场:全面深化改革的重要讲话和指示精神,按照中央和省委、市委统一部署,开拓创新、真抓实干,坚定不移地将改革进行到底二要制定执行《威尼斯赌场:加强人民调解队伍建设的实施意见》和《加强人民调解经费保障的意见》,实现人民调解工作提档升级。三要推进“放管服”改革,推进全市公共法律服务体系建设,开展爱民实践服务承诺活动,解决服务群众“最后一公里”问题,不断增强人民群众澳门威尼斯人官网的获得感幸福感安全感。四要持续加强律师行业党的建设,制定《律师事务所党支部标准化建设实施方案》,开展律师行业党建示范点创建活动,不断提升行业党组织和党员队伍建设质量。深化刑事案件律师辩护全覆盖,维护公平正义,维护和谐稳定。

(本文作者:李贵轩系濮阳威尼斯赌场:政治部主任科员,姜丙锐系该局戒毒管理科副科长)


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